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觀察 | 國外電力輔助服務市場實踐經驗與啟示
來自:售電觀察 發表時間:19-04-04 瀏覽:
       
  

  當前,我國電力市場建設正在加速推進。電力輔助服務市場作為電力市場體系的重要組成部分,在保障電網安全可靠、促進清潔能源消納、提高系統運行經濟與公平性方面發揮著重要作用。隨著我國電力市場化交易規模不斷擴大,電力現貨市場試點建設逐步推開,清潔能源發展迅猛,需要適應電力現貨市場建設進展對電力輔助服務市場進行配套設計。歐洲、美國等的電力輔助服務市場建設起步相對較早,已經形成了較為成熟的經驗,對我國電力輔助服務市場建設具有一定啟示意義。
  電力輔助服務的概念和特點
  電力輔助服務指為維護電力系統的安全穩定運行、保證電能質量,除正常電能生產、輸送、使用以外,由發電企業、電網企業和電力用戶等提供的服務。常見電力輔助服務品種包括調頻、調峰、備用、調壓、黑啟動等。其中,調峰是我國特有的電力輔助服務品種,其本質是通過短時電力調節使發電出力匹配負荷的變化,實現電力電量的平衡。國外電力輔助服務市場中并沒有這個品種,一般通過現貨市場中的實時市場或平衡機制實現。
  電力輔助服務產品與電力系統運行緊密相關,與一般的電能量商品相比,具有一定特殊性,要求對輔助服務的價格和交易機制進行科學合理的設計。
  第一,電力輔助服務屬于“公共產品”。電力輔助服務應用于整個電力系統,為保障系統安全穩定運行和可靠供電發揮著重要作用,所有接入主體均是“受益者”。因此,輔助服務具有一定公共產品屬性。公共產品的成本可以通過“受益者”或“肇事者”兩方面回收。輔助服務成本可以由終端用戶分攤,或是由造成系統偏差的主體承擔。
  第二,電力輔助服務成本構成復雜、差異性大。輔助服務成本包括固定成本、變動成本和機會成本。不同輔助服務品種的成本間,以及不同主體提供同一種輔助服務的成本間均存在一定差異。
  第三,不同輔助服務品種之間具有替代性。以系統備用為例,不同類型的備用對系統價值不同,響應時間越短的備用價值越高。高質量的備用價格一般不低于低質量的備用,而低質量的備用可以被高質量的備用替代。
  國外電力輔助服務的提供方式
  電力輔助服務是維護電力系統的安全穩定運行、保證電能質量的重要保障。在國外成熟的電力市場中,對市場成員提供的輔助服務分為基本服務和有償服務,并將提供基本輔助服務作為發電企業和用戶參與電力市場的基本條件之一。根據輔助服務的品種特性不同,國外電力輔助服務的提供方式主要包括強制提供、長期合約和集中競爭市場三種。
  1. 強制提供:為保證系統安全,在發電機組接入時規定必須提供一定范圍內的輔助服務,如一次調頻、一定范圍的無功調節等。在法國、意大利、西班牙等歐洲國家,發電機組需提供輸電系統運營商(TSO)所規定的一次調頻備用容量。強制提供輔助服務不一定代表免費提供,系統調度運行機構需要合理確定機組提供輔助服務的成本,以固定費率對其進行補償。
  2. 長期合約:針對黑啟動、無功調節等對機組有特殊能力要求或具有一定本地化特征的輔助服務品種,適宜采用長期合約方式進行采購,由系統調度運行機構確定需求后,通過雙邊協商或招標方式確定輔助服務提供商并與其簽訂長期合約,期限通常包括年度、半年、季度、月度等。如英國黑啟動服務由英國國家電網公司與輔助服務提供商簽訂長期雙邊合約的方式進行采購,高級無功服務(Enhanced Reactive Power Service,ERPS)由英國國家電網公司每6個月組織一次招投標進行采購。
  3. 集中競爭市場:一般適用于調頻、備用等市場供應相對充足、需求隨時間變化的輔助服務品種,由系統調度運行機構開設短期集中競爭市場進行采購。由于輔助服務成本結構復雜,固定價格未能準確反映不同機組提供不同質量的輔助服務成本,因此采用市場化方式采購輔助服務,有利于合理補償機組提供電力輔助服務的成本,進一步激勵機組為系統運行提供輔助服務。

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